關(guān)于成都市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2015-2020年）》的政策解讀

關(guān)于成都市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2015-2020年）》的政策解讀

一、起草背景

　　2015年6月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕43號）。該計(jì)劃明確從8個(gè)方面促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。通過該計(jì)劃，“到2017年，逐步形成（鄉(xiāng)村學(xué)校教師）‘下得去、留得住、教得好’的局面。到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。”

　　2015年12月底，經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，省政府辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015—2020年）》，提出了我省貫徹落實(shí)舉措。

　　為落實(shí)國家、省文件精神，結(jié)合成都市實(shí)際制定了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2015-2020年）》，對相關(guān)問題進(jìn)行了具體規(guī)定和要求。

　　二、主要依據(jù)

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號）

　　《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015—2020年）〉的通知》（川辦發(fā)〔2015〕107號）

　　三、主要內(nèi)容說明

　?。ㄒ唬?shí)施范圍與對象。

　　本實(shí)施細(xì)則適用于龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、郫縣、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣政府所在地之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、村（社區(qū)）學(xué)校教師。

　　成都高新區(qū)管委會、成都天府新區(qū)管委會和錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)人民政府可參照本實(shí)施細(xì)則精神，制定具體措施加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

　　將師德建設(shè)納入?yún)^(qū)（市）縣教育工作目標(biāo)考核體系，層層壓實(shí)師德建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考，對師德失范者實(shí)行“一票否決”。

　　建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動機(jī)制。開展“美麗成都—黨員教師示范行動”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員教師爭做師德模范。

　?。ㄈ┙∪l(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。

　　一是教師編制核定傾斜。對在校生300名及以下的小規(guī)模學(xué)校按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制，并明確了班師比標(biāo)準(zhǔn)。明確每100名寄宿學(xué)生至少應(yīng)配備1名生活指導(dǎo)老師，解決住校生生活管理的問題。

　　二是優(yōu)化教師招錄辦法。落實(shí)省上文件對音體美等緊缺學(xué)科教師以考核方式招錄的規(guī)定。對超編的鄉(xiāng)村學(xué)校，按照“退二補(bǔ)一、多退少補(bǔ)”的原則補(bǔ)充教師，逐步解決超編問題，以著力優(yōu)化教師學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)。

　　三是扎實(shí)實(shí)施“常青樹計(jì)劃”。繼續(xù)面向全國招募名優(yōu)退休教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，大力宣傳“常青樹計(jì)劃”教師先進(jìn)事跡，適當(dāng)提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┙∪l(xiāng)村教師發(fā)展機(jī)制。

　　一是提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級崗位結(jié)構(gòu)比例。落實(shí)省人社廳、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見》（川人社發(fā)〔2015〕55號）規(guī)定，鄉(xiāng)村小學(xué)的副高級崗位從“不超過5%”提高到“不超過15%”，鄉(xiāng)村初中副高級崗位從“不超過15%”提高到“不超過20%”。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師，可在本層級直接競聘最高等級崗位；對在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級崗位聘用滿10年、在鄉(xiāng)村累計(jì)滿30年的，競聘同一職務(wù)層級內(nèi)部上一等級崗位時(shí)，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

　　二是支持鄉(xiāng)村教師提升學(xué)歷層次。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校教師通過在職學(xué)習(xí)獲得本科的獎勵1800元，對中小學(xué)教師（含幼兒園）獲得研究生的獎勵6000元。

　　三是提升鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代信息技術(shù)能力。在培訓(xùn)提升方面，除分級完成全員培訓(xùn)外，注重鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)能力提升，創(chuàng)新實(shí)施“微師培”項(xiàng)目。探索推進(jìn)鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

　　（四）健全鄉(xiāng)村教師關(guān)愛機(jī)制。

　　一是在待遇方面，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，綜合考慮學(xué)校所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置遠(yuǎn)近、地理環(huán)境艱苦程度等情況，按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高鄉(xiāng)村教師待遇。對終身在最邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的教師，退休時(shí)發(fā)放一次性慰問金。

　　二是在榮譽(yù)方面，國家將按照相關(guān)規(guī)定對從教滿30年的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。我市將按照國辦發(fā)〔2015〕43號精神，由區(qū)（市）縣對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。同時(shí)，參照相關(guān)規(guī)定，我市對從教滿30年的城區(qū)（鎮(zhèn)）教師給予鼓勵。同時(shí)，在評優(yōu)評先時(shí)通過單列指標(biāo)等方式予以傾斜。

　　三是在健康方面，在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動。市及區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。

　　（政策解讀人：唐敏，電話：61881692）